Assemblée générale Grenoble

COMPTE RENDU

DE L'AG DU PERSONNEL

GRENOBLE DU 26.10.07

 Présents:54 personnes.

La veille:une AG avait eu lieu sur Voiron regroupant une  20 taine d'agents.

Déroulement:1) Infos sur la fusion

                        2) Intervention d'1 syndicaliste CGT des ASSEDIC

                        3)Débats et proposition d'actions

 

I)Rappel d'infos sur la fusion:

Le projet de fusion ,nous est essentiellement connu par la presse et quelques  infos données par le DG

Il se présente avec 2 objectifs affichés:

"simplifier les démarches des DE et les mettre au centre de la démarche"

"faire des économies et être plus efficace"(même si ,ici ou là lors de colloque le gouvernement "loue" le travail des agents ANPE !!)

En fait il cache d'autres réalités: 1)Accentuer la pression et les contrôles sur les DE et faire baisser le chômage. On considère le De comme potentiellement fraudeur et responsable du chômage !sans jamais s'interroger sur la politique de l'emploi, la croissance…

2)Faire des économies de locaux, de personnels Anpe et Assedic

Il est question de créer un nouvel organisme (France EMPLOI) dont le statut n'est pas défini. Il serait selon leur terme latin (pour noyer le poisson ) "sui generis" c'est-à-dire en clair particulier ou sur mesure!A l'assedic on leur dit qu'il sera de statut privé et le DG nous dit  qu'il pourrait être statut public mais qu'il ne peut pas l'écrire!!

Le gouvernement laisserait la structure de l'UNEDIC (aux "partenaires sociaux c'est-à-dire le Medef et quelques syndicats gestionnaires (Cfdt,Cftc,Cgc..) et fusionnerait les Assedics et l'Anpe dans une nouvelle structure où chacun pourrait garder son statut,les nouveaux embauchés prenant le nouveau statut et les agents Anpe seraient "invités"à rejoindre ce nouveau statut,non encore défini.:

On sera dans le même cas que la poste et les télécoms !!

Attention ce nouveau statut pourrait apparaître "attractif" à court terme mais  comme aux Télécoms  pourrait donner lieu à des licenciements!     

De plus  rien n'est précisé sur les missions et les nouveaux métiers. Tout cela est très flou. Si ce n'est la volonté du gouvernement de faire faire par chaque conseiller,TOUT du calcul  de l'indemnisation,au conseil,suivi et placement.

Le  mélange des fonctions en plus qu'il accroît une polyvalence déjà importante, (C'est comme demander à un prof de français ou d'EPS de faire des cours d'histoire ou de géographie) , revient à confier le suivi des DE au financeur de l'assurance chômage. L'agent de ce nouvel organisme sera "juge et partie" avec des pressions pour les sanctions.

Enfin le projet  prévoie également la disparition du caractère national du Service Public et correspond  à  une destruction de celui-ci et une remise en cause de l'égalité de traitement. entre les usagers.

Le gouvernement et le DG laissent entendre que cette fusion "libérerait" 4000 à 5000 postes,en supprimant des doublons( plateforme téphoniques,fonction appui,équipement,RH…..)qui seraient réinjectés dans le réseau…Ces réaffectations de poste ne permettent pas de diviser par 2 les portefeuilles des agents ,en moyenne de 120 à150 DE pour des agents à temps plein et non 60 comme le dit Lagarde !

Enfin  cela intervient alors que les budgets de financement de l'Agence sont en baisse en 2007 et 2008 : désengagement de l'Etat:moins 150 millions d'euros et baisse de la subvention Unedic de moins 35 millions d'euros.

 

II)INTERVENTION ASSEDIC(d'1 syndicaliste CGT)

Il rappelle 1)que leur métier de "liquidateur" de dossier est spécifique,qu'ils sont déjà "surbookés",que les dossiers d'indemnisation sont de plus en plus traités en différé et avec du retard( on est passé de 5 jours à 15 jours) et qu'il faut 6 mois à 1 an pour bien savoir traiter 1 dossier d'indemnisation selon les divers statuts de demandeurs(intermittents,assistantes maternelles….Maitriser une dizaine d'écrans

2)que de plus en plus l'Assedic traite par tél  (voir %)

3)leurs conditions de travail:stress dû notamment aux changements incessants d'organisation,de la législation complexe,de la pression sur la durée d'entretien très contrôlée…

Il fait part de l'inquiétude du personnel sur 3 points:

-difficulté  pour acquérir connaissances d'un nouveau métier de conseil.

-la suppression de postes de certains services et les mutations forcées.

-la perte ou le gel de leur niveau de salaires (14 à 14,5 mois de salaires par an).Il rappelle qu'en 10 ans les salaires d'embauche à l'assedic  sont passés de 40% au dessus du smic à 10% seulement aujourd'hui)

Les 2 principaux syndicats de l'Assedic(cgt et Fo)sont opposés à la fusion mais favorables à un rapprochement y compris dans des locaux communs mais avec des maintien des métiers et fonctions spécifique à chaque organisme:Il est illusoire qu'un agent  fasse tout.

III)DEBATS ET PROPOSITIONS D'ACTION

Le débat à tourner autour  des 3 axes  à développer,ensemble:

1)Quelles sont les missions que nous voulons défendre ?

Nos métiers? Conseiller ou  supercontrôleur social?

Quelles conditions de réception des publics ? et quelles conditions de travail,

2)Pour 1 réel Service public national de l'emploi défendant les 5 "valeurs":égalité de traitement(pour les DE indemnisés ou non);gratuité,continuité,laîcité,indépendance par rapport à tout clientélisme…. Cela exige le maintien d'1 statut public

3)Une revalorisation de nos salaires en contrepartie du travail social effectué

 

Il est apparu nécessaire de médiatiser ces sujets en dénonçant la manière simpliste des présentations  gouvernementales.(chiffres faux,faible efficacité des OPP,critiques des OE non satisfaites et raisons….)Contacts presses,politiques ?

Quelle est  la plus value de cette fusion? Qui laisse sur la touche pour un veritable SPE(l'AFPA et la DDTE,missions locales)??En quoi un regroupement purement administratif fait il avancer les choses?

Voir les difficultés apparues avec la creation des MDTH en remplacement des COTOREP

De plus.,par rapport aux politiques mentionner,le retrait de l'Etat dans le financement pourtant promis pour  les Maisons  pour l'emploi .

Prevoir une table ronde avec divers organismes(Afpa,DDTE,chômeurs..

 

CALENDRIER D'ACTIONS PROPOSEES

1°Se faire entendre le 16.10.07 lors des 40 ans de l'ANPE:Non à l'enterrement de l'ANPE  Drapeau de deuil sur chaque agence et proposition  de s' habiller en noir avec cercueil devant la salle de réception en faisant venir la presse.Dites nous qui est partant et organisons nous dans chaque unité pour ça.

2°Se  préparer pour une action de grêve autonome ANPE-ASSEDIC vers fin novembre

le plus unitaire possible

 

INFOS:Au niveau national l'intersyndicale (SNU, FO ,CGT,SUD) a pris l'initiative d'une rencontre avec les parlementaires le 30.10.Ils ont proposé aux autres organisations de se joindre à cette rencontre.

De même ils ont RV avec le ministère le 09.11 (1ere rencontre de syndicats de l'ANPE car le ministère ne discutait qu'avec le Medef et les Confédérations)

Infos sur l'expo au Musée de la résistance de Grenoble du 26.10.07 au 07.04.08 :

"Mémoires de chômeurs et précaires de l'Isere"

Autre propostion :Saturer la boite mail du Ministère par un texte collectif,unitaire envoyé

rencontre dda grenoble

 

COMPTE RENDU DE LA RENCONTRE INTERSYNDICALE

AVEC LE DDA GRENOBLE 3 VALLEES, OU :

ETAT DES DIVERGENCES D'APPRECIATION DE NOTRE REALITE DE TRAVAIL

Grenoble, le 28 janvier 2007

Suite à une demande intersyndicale (SNU, SUD, CGT), datant de fin octobre 2006, le DDA nous recevait lundi 22.01.07 à 14 h. Notre volonté était de faire remonter les problèmes locaux, soulevés lors de la dernière AG du personnel ainsi que de l'interpellation des agents, afin de faire un constat partagé et d'avancer localement. Nous avons centré notre intervention sur 4 points :

• La gestion des flux en agence et notamment la suppression des "guichets flux" dans plusieurs ANPE, ce qui pose des problèmes de continuité de service.

• La défense de l'égalité de traitement des DE concernant la gestion du retour des GL2.

• Le SMP et la surcharge de travail , avec :

• La volumétrie des portefeuilles,

• L’exiguïté des locaux (bureaux d'entretien, PO)

• Le manque d'effectifs,

• La pression mise sur les agents du fait de certaines organisations de travail.

• La dégradation du "dialogue social" dans l'établissement avec sur la DDA Grenoble 3 Vallées le non respect du paritarisme dans les modalités de gestion du personnel.

Le DDA a voulu commencer par le 4ème point.

I° SUR LE PARITARISME : 2 CONCEPTIONS TRES OPPOSEES

Face à notre étonnement que certaines mutations de postes n'aient pas été traitées en Commission Paritaire (CPL) dans le cadre des mouvements comme cela est usuellement le cas (notamment la suppression de l'équipe mobile avec réaffectation en agence), le DDA affirme "préférer les négociations avec tel ou tel agent" au passage en CPL. Il s’arroge ainsi le droit de muter quelqu'un sur la RAP,"avec son accord" plutôt que diffuser les postes vacants et qu’ils passent en CPL.

Certes, les nouveaux statuts permettent, dans le cadre des RAP (mutation au sein d’une agglomération), des mutations d’office avec simple information de la CPL. Mais jusqu'à présent, cette possibilité n’avait jamais été utilisée. Notre DDA inaugure donc une nouvelle forme de « dialogue social », qui consiste à transformer les CPL en vulgaires chambres d’enregistrement de décisions unilatérales de l’Etablissement.

Il va sans dire que nous sommes totalement opposés à cette façon de faire, car c’est la porte ouverte à l’arbitraire et aux pires abus de pouvoir : tel agent déplaît ? Muté au nom de pseudo nécessités de services. Tel agent plaît bien au DALE ? Muté car ses compétences sont indispensables au fonctionnement du service… Et tant pis pour ceux qui souhaitent changer d’agence et qui n’ont pas l’heur de plaire… Sans compter que « l’accord des agents » dont parle le DDA est facile à obtenir – le rapport est suffisamment inégal entre un agent et le DDA pour qu’un « accord » puisse être trouvé… avec pour l’agent le droit de se taire.

 

Dans le même temps il se dit favorable aux permutations de poste entre agents de 2 unités différentes qui en feraient la demande et qui seraient d'accord pour permuter.

II°Sur la gestion des flux et la suppression des guichets "flux"

Nous avons dénoncé la suppression des guichets flux dans certaines agences, qui soulève les problèmes suivants :

• Continuité du service public, par exemple pas de possibilité de réponse aux besoins d'informations immédiates, aux urgences, à la demande de montage rapide de dossiers de formation…

• Confidentialité des entretiens : l’absence de guichets flux entraîne des débats à l'accueil sans aucune confidentialité.

• Ajoutons que les postes d'AZLA sont souvent tenus par une personne seule (en contradiction avec les préconisations de 2 personnes en AZLA) et à fortiori par des collègues en contrat aidé, non formés, ce qui les met en difficulté. A ce propos, nous demandons que les personnes en contrat aidé ne soient JAMAIS seules à l’accueil.

Dans un 1^er temps le DDA ne "voyait" pas le problème ("Ma religion n'est pas faite là-dessus"). Puis de réfléchir en gestionnaire et se demander si les conseillers auront suffisamment de travail à ce

poste !

Notons au passage combien il est agréable, en tant qu’agent, d’être pris pour des fainéants en puissance par l’autorité hiérarchique locale, comme si, quand nous ne recevons pas de demandeurs d’emploi, nous étions à nous tourner les pouces…

En fin de réunion il s'est engagé à réfléchir avec l'EDD sur cette question de continuité du service. Nous attendons les résultats.

III°Nous avons insisté sur la nécessité d'avoir une EGALITE de TRAITEMENT dans les agences en ce qui concerne la gestion des retours de GL2.

Nous avons en particulier mis en évidence que dans certaines agences, un certificat médical de médecin généraliste ne valait pas excuse valable… dans d’autres oui. Que les demandeurs d’emploi n’ont quasiment plus la possibilité de s’expliquer oralement quant à leur absence à convocation – et nous savons qu’ils ne maîtrisent pas tous l’écrit…

 

Le DDA insiste pour qu'il y ait un écrit, mais donne comme consigne « de ne jamais radier d'emblée la 1ere fois. Il faut examiner au cas par cas ».

IV° SUR LE SMP, LA CHARGE DE TRAVAIL ET LES CONDITIONS DE TRAVAIL (manque de bureaux, PO, problèmes d’effectifs…)

Dans la plupart des agences, les collègues courent après les bureaux et les postes pour recevoir les demandeurs d’emploi, arrivent au travail l’estomac noué parce qu’ils ne savent pas s’ils pourront trouver un lieu où s’asseoir et recevoir les demandeurs d’emploi convoqués, des espaces sont organisés sans aucune confidentialité (entretiens en ZT, à plusieurs dans un bureau)… bref, la situation est devenue intenable.

Nous lui avons exposé des cas concrets…….Il ne nous a répondu que par des chiffres.

Aujourd'hui, dans un grand nombre d'ALE, les agents atteignent ou dépassent largement 130 DE en portefeuille actif. Ce nombre de D.E. par portefeuille, dont par ailleurs nous considérons qu’il est utopique de croire qu’ils puissent être reçus chaque mois, était le maximum sur lequel s’était engagé l’Etablissement

.

« Quelles décisions comptez vous prendre pour respecter ces engagements ? Des renforts sont ils prévus ? Ou la charge va-t-elle être allégée ? », lui demandons nous.

 

Réponse : La DDA de Grenoble 3 Vallées serait en sureffectif de 7 à 9 postes, selon le calcul "charge et moyens".

Nous dire cela alors que la situation est dramatique à St Marcellin, qu’il manque des postes à St Martin d'Hères et dans d’autres unités !

Nous lui présentons le volume (tiré de IOP) de certains portefeuilles (225 – 230). Il nous répond par un calcul de moyenne de DE par agent, calcul lissant les problèmes et sans nous donner les bases de ces calculs !

La DDA comporterait 223 agents mais il y aurait selon lui que177 agents ayant un portefeuille Il oublie que la DDA n’en suit pas, ni la plateforme de vocation, ni la plupart des Dales, adjoints et certains AEP, ni les pôles appui, que la CVE en suit peu....

 

Nous lui avons rappelé que son discours était en contradiction avec les propos du DRA, tenus lors de l'inauguration de l'ALE de St Martin d'Hères…..QUI CROIRE ?,

Nous avons dénoncé aussi les conditions d'inscription à la chaîne dans certaines agences (Fontaine), avec des informations collectives ou ateliers suivis de la réception des DE en 10 mn : conditions d’inscription inhumaines tant pour les agents que pour les demandeurs d’emploi, pénibilité du travail, transformation des agents en opérateurs de saisie, impossibilité de réaliser le diagnostic demandé…

Pour tous ces problèmes, le DDA est incapable de saisir les difficultés rencontrées par les agents, l'accroissement de la pénibilité du travail.

Il répond en technicien de gestion, loin du terrain. A titre d’exemple, pour Fontaine il regardera si le nombre de prescriptions suite à inscription est identique à celui des autres ALE. pour changer quoi que ce soit.

Merci donc pour la réponse aux besoins des demandeurs d’emploi, merci encore pour la santé au travail des agents !

V. POINTS DIVERS

• Comme c'était déjà une question posée lors de la "grand'messe" avec le DRA, nous lui avons redemandé de publier l'ensemble des questions posées par les agents ce jour-là.

Réponse : « Je l'ai fait » Question : « A qui ? » Réponse : « Aux DALE », puis se ravisant : « En fait on les a envoyés à APS et on attend des réponses ! »

• 1 mot sur le déménagement de l’Espace Cadres et de la DDA. Il est resté très vague

• Un mot sur le "grand nombre" d'absents pour maladies ou autres.

Pour résumer :

• La DDA Grenoble 3 Vallées inaugure la mutation sur postes locaux sans passer par les CPL, possibilité prévue par les nouveaux statuts, mais jamais utilisée jusqu’alors.

• Le DDA "découvre" les problèmes posés par la suppression des guichets flux… et promet d’y réfléchir.

• Sur le SMP, la charge de travail, le manque de place, l’épuisement, il nous répond que nous sommes en sureffectif et d’une manière générale, il ne nous a répondu qu’en parlant statistiques et chiffres.

En conclusion, il y a un grand écart entre ceux qui vivent la réalité de travail et celui qui en parle à travers les chiffres.

Sur ce constat,

LES ORGANISATIONS SYNDICALES APPELLENT LES AGENTS A SE MOBILISER

ET A SE FAIRE ENTENDRE PLUS FORTEMENT.

grève du 29 mars

 

 

CFDT CGC CGT FO SNAP/CFTC

SNU SUD UNSA de l’ANPE

 

L’ANPE EST EN DANGER

NOTRE AVENIR EST EN CAUSE

Le service public est attaqué de toute part et cette tourmente percute de plein fouet l’ANPE.

Nous nous opposons au projet de Décret Institutionnel parce qu’il :

· prévoit la mise en œuvre de filiales commerciales de droit privé, ce qui videra à terme l’établissement de ses missions. Les exemples de La Poste et de France Télécom prouvent, hélas, qu’avec des filiales le Service Public ne résiste pas aux intérêts commerciaux.

· transfère les compétences vers les DRA, ce qui signifie encore plus d’inégalités de traitement et d’arbitraire. La Direction générale renforce son contrôle des résultats et abandonne son rôle d’instance de recours.

Nous exigeons la suspension immédiate de ce projet de réforme du statut de l’Agence.

Dans le même temps, sans concertation avec les agents et les représentants du personnel, la Direction générale :

· crée des plateformes interrégionales à géométrie variable, prémices d’une externalisation de services entiers (immobilier, RH…),

· sacrifie la filière appui et gestion au détriment du travail opérationnel et menace des agents de mutation forcée.

Nous exigeons la suspension immédiate du déploiement des plateformes interrégionales.

Nous appelons l’ensemble des personnels à se mobiliser POUR :

· Refuser l’intensification des rythmes de travail

· Exiger le respect des missions de l’Agence et la reconnaissance de nos qualifications, ce qui passe par une augmentation des salaires en revalorisant le point d’indice et la grille indiciaire

· Redonner du sens à nos actions professionnelles

· En finir avec le « management » par le stress et le pilotage par des objectifs aberrants qui confinent à l’asphyxie.

Pour défendre le service public : suspension du projet de décret !

 

à l’appel de toutes les organisations syndicales de l’ANPE,

 

Toutes et tous en grève le 29 mars 2007

Le 22/02/2007

democratie participative